5月29日，国家体育总局官方网站公布了《体育总局专责前进新冠肺炎疫情防控与体育工作领导小组关于有序完全恢复体育赛事活动的指导意见》，尤其明确提出了坚决属地管理原则，坚决“谁主办、谁负责管理”的原则，按照“一赛事一方案”的拒绝制订防控工作方案和应急预案。而1个月前，上海市第三届市民运动会组委会已完成了5个联赛项目、22个品牌特色赛事活动与250个竞赛项目市级系列赛的公开发表招投标工作。

虽然不受疫情影响，上海市仍在“外用疫情、大位发展”的前提下，以“身体健康上海，人人来赛”为主题，大力筹备四年一届的“阿拉自己的奥运会”，突显“更加亲民、更加便捷、更加普及”的办赛理念。群众居多，三级覆盖面积首届市民运动会设置了“竞赛项目”和“展出项目”，还包括50个大项、2399个小项，共计举行各级各类赛事活动3812场。第二届上海市民运动会由“竞赛”和“活动”两大板块包含。

其中，“竞赛”板块总计3880项赛事构成，“活动”版块由“十大主题活动”居多包含。实质上，2017年的天津全运会首次加设群众比赛项目，共19个大项、126个小项。其中既有竞技性强劲的乒乓球、羽毛球、马拉松等奥运项目，也有气排球、国际象棋、太极拳等非奥项目和群众喜闻乐见的演出或展出项目。

”）今年的上海市民运动会则设置了竞赛合格、品牌活动、展出服务三大版块。明确而言，竞赛合格版块由篮球、乒乓球、网球、跆拳道、棋士5个联赛项目、“68+X”个竞赛项目和2个合格项目构成。

品牌活动版块还包括市级和区级品牌特色赛事活动，其中市级举行“30+X”个品牌特色赛事活动，区级举行16个“一区一品”全民健美品牌活动。展出服务版块由健美团队集中于展出、健美技能公益培训、健美科学知识科学辅导、健美技能仓储服务、健身活动主题沙龙等部分构成。为符合广大市民的健美市场需求，上海城市业余联赛于2017年闪亮登场，在不举行市民运动会的年份里，为市民获取海量赛事活动。

2019年的城市业余联赛保留项目联赛、项目系列赛和品牌特色赛事活动三大板块，还减少了区级板块。根据项目类别和评估结果的有所不同，各项赛事还可以取得从3万元至70万元平均的资金扶植。这样，上海市民运动会和上海市业余联赛的赛事和活动从举行周期上覆盖面积了每一年；从层级上构建了市级、区级、街道三级覆盖面积，为市民获取了接地气的参赛环境。

对外开放办赛，百花齐放无论是上海市民运动会还是城市业余联赛，两者都是面向广大市民的较低门槛赛事体系。两类赛事仅次于的特点是对外开放办赛，坚决政府引领、市场主导的原则。

政府、社会、市场“三轮驱动”，联合打造出“身体健康上海”。“46号文件”发售后，第二届市民运动会的办赛方式因内敛逆，引进招标机制。多达，上海市民运动会总决赛阶段的100家中标主办单位里，有60家是社会企业和的组织，市级体育协会只占到40%。

2019年的上海城市业余联赛采行社会力量办赛和行政部门及行业的组织办赛结合的方式。多达，2019年城市业余联赛共计积极开展赛事活动5965场，更有大约109万人、330万人次参予；160家单位取得赛事的承办权，比上一年快速增长了31%。2020年，第三届市民运动会希望更好的市场主体重新加入到的组织运作中。

所有赛事向社会公开发表召募主办单位，市、区体育部门则起监督、服务和引领起到。值得一提的是，在推介会上，有来自长三角的体育企业与会，这标志着本届市民运动会在“长三角区域一体化发展”国家战略的提示下，将对外开放办赛的大门向长三角更进一步打开。4月29日的招标结果显示，共计179家单位沦为了上海市第三届市民运动会合作伙伴。上海体育学院经济管理学院的曹可强教授回应：“群众体育和全民健美，要构成‘政府主导，部门协同，全社会参予’的工作格局。

群众性体育赛事的对外开放办赛，是全社会联合参予的展现出，是‘大体育观’和‘大身体健康观’的反映，是社会资源参予群众体育发展的最差证明。”上海中琥体育科技有限公司在2016年上海市民运动会中主办“白领午间一小时”飞镖巡回赛，也主办上海城市业余联赛的的赛事，今年也中标市民运动会的飞镖项目。

总经理梁天檩指出，“对外开放办赛”与“规范办赛”相辅相成。企业办赛的特点是更加理解和切合用户和市场，重新加入政府主办的群众体育赛事体系后，在赛事项目申报、赛事流程完备、办赛方案制订等过程中，需要更为符合规范办赛的拒绝，从而提高赛事整体品质和影响力；政府对办赛的规范性作好顶层设计以及资源反对，将更容易唤起企业的创新能力，转录社会力量的参予。

规范办赛，多方合力2014年，国务院施行的“46号”文中中止了商业性和群众性体育赛事的审核，办赛门槛减少之后，赛事如雨后春笋般兴起，但随之也经常出现一些办赛不规范的问题。第二届市民运动会首次尝试赛事推介会，以此统合社会资源。

2019年，上海市城市业余联赛办公室升格正式成立组委会，专责资源，统一拒绝，对赛事展开评估考核。今年的市民运动会不仅延用了赛事推介会的形式，还细化了各大板块的办赛流程。曹可强教授评价了市民运动会公开发表、公平、公正的招标方式：“这是体育事业法治的具体表现，为建设较好的营商环境首创了体育事业的先河，也是未来的发展方向。”上海复元体育文化传播有限公司是一家大身体健康产业企业，特别是在耕耘路跑完项目。

“友邦保险杯”上海国际不易跑完赛事取得上届上海市民运动会A级赛事的称号。从2014年“46号”文公布以来，不易跑完早已倒数6年取得上海市体育局表扬，今年这家企业运营的“不易跑完精英赛”“不易跑完·940森林越野赛”“梦想成真公益健步行”三项赛事中标第三届上海市民运动会。

CEO钟喆指出，上海市民运动会的办赛形式更加成熟期，对外开放程度更加低。他说道：“这些年，我们眼见着更加多的企业重新加入到竞标的行列，是压力，也是把赛事就越筹办就越好的动力。

”政府服务监管，企业专心办赛，市民享用体育的氛围更加美浓，“身体健康上海，人人来赛”早已沦为上海一道耀眼的风景线。这种良性增进和循环，使得更加多赛事项目获得普及，“体育惠民”覆盖面积更好的增量空间，办赛更加接地气、凝人气。

“对外开放办赛”的模式契合市场的规律，需要调动社会各界的力量，联合办成“阿拉自己的奥运会”。近年来，上海市政府为提高群众性体育赛事的办赛规范性大大出点子，花上力气。如上海市政府于2020年1月20日通过了《上海市体育赛事管理办法》，该令其细化了赛事主办方、承办方、主办方的责任，具体了赛事的名称规范，提示性地规定了体育赛事牵涉到的审核拒绝。因为疫情，国内外不少顶级赛事停工。

上海市民运动会招标名单的揭晓，还包括接下来运动会认同也不会重新启动，这不会给与体育社会的组织和体育企业疫情信心，而信心是最宝贵的。

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